歡迎您來到杭州造價網!
杭州市建設委員會關于解決杭州市區住房困難戶的實施意見
發布日期:2005年08月17日

有關區人民政府,市政府各部門、各直屬單位:
  市建設委員會《關于解決杭州市區住房困難戶的實施意見》已經市政府同意,現轉發給你們,請認真貫徹實施。

 

二OO三年四月十八日


關于解決杭州市區住房困難戶的實施意見
(市建設委員會 二OO三年三月三十一日)

  為了解決杭州市區居民住房困難,改善居民生活,提高城市環境質量,根據市十屆人大三次會議《政府工作報告》關于“2003年市政府將改善群眾居住條件,結合拆舊建綠等解決市區1萬戶住房和經濟雙困家庭、非成套住戶或幾代同室住房困難戶等住房問題”的精神和杭州市城市總體規劃、歷史文化名城?;す婊囊?按照“建新城、保老城”和“兩疏散、三集中”的原則,結合我市住房困難戶的具體情況,擬訂本實施意見。
  一、適用范圍和對象
  (一)適用范圍
  本實施意見適用于對列入市政府年度改造計劃內的老城區(指上城、下城、西湖、江干、拱墅區)未改造區域,以及改建和開發中遺留、規劃保留、城區河道與道路拆遷中遺留的危舊簡陋房屋和老城區非成套標準住宅,進行整體治理與改造中涉及住房和經濟“雙困”戶、非成套住戶或幾代同室住戶的房屋拆遷或搬遷。
  (二)適用對象
  上述區域內持有常住戶口(在1998年12月31日前已有戶口證并在此常住的人口為準)的住房困難家庭(另有住房的一并計算住房面積),并具備下列情況之一的:
  1、住房和經濟“雙困”戶(以下簡稱“雙困戶”)?!八ЩА筆侵訃彝ト司》渴褂妹婊?平方米(含)以下,家庭收入在市區上一年度戶均收入60%以下且未享受住房分配貨幣化政策的家庭;在拆遷貨幣安置時,所得貨幣安置款不足以購買人均使用面積8平方米經濟適用住房(按定向經濟適用住房銷售基價計),并在拆遷范圍以外本市無其他住房(含私房)的低收入家庭。
  2、三代及三代以上同住一室或住非成套標準住房的住房困難家庭。
  上述范圍內,不屬于“雙困”戶、非成套住戶或幾代同室住戶的低收入家庭的房屋拆遷,以及企事業單位的房屋拆遷,仍應按照《杭州市城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱拆遷條例)執行。
  二、實施原則
  做好解決住房困難戶的工作,應實行政策扶持、市場運作、市區連動、以區為主的原則。同時應堅持改善居住條件與提高城市環境質量并重,處理好拆遷改造與歷史風貌?;さ墓叵?。列入市政府批準的文物?;し段У姆課縈Π湊鍘壩Ρ>”?、全面?;ぁ鋇腦蜃櫓凳?。
  符合《拆遷條例》規定進行拆遷的,由市房管部門核發城市房屋拆遷許可證;只搬遷不拆除的保留房屋由區政府核發搬遷公告,搬遷安置的有關政策可參照《拆遷條例》執行。
  三、申請辦法與確認
  為確保市區居民住房困難戶的社會保障權益,防止發生弄虛作假等不正當行為,住房困難戶采取政府審核和社會公示相結合的辦法予以確認。
  (一)符合本意見規定住房困難條件的家庭,可向社區居民委員會申領《杭州市區解決住房困難戶申請表》,戶主如實填寫后,由社區居民委員會、街道辦事處報當地房管部門匯總登記后再報送區政府。
  (二)在申請者登記后,經區民政部門和房管部門審核,并向社會公示。采取兩級公示辦法,即由社區居民委員會在社區顯著位置張榜和區政府在《杭州日報》上進行公示。公示內容為申請者的經濟和住房情況。同時在市、區兩級政府設立舉報電話和舉報箱,廣泛接受社會監督。公示有效期為15日。期間,有異議的,由公示刊登單位作進一步核實。反映(舉報)情況屬實的,取消其資格,情節惡劣的,將予以嚴肅查處。
  (三)公示后確認無誤的,列入登記名冊,由區政府核發《杭州市區居民住房困難戶證明書》(有效期一年),憑證安置。
  四、安置房源與政策
  (一)安置房源
  由政府提供定向經濟解困房、居住房,市建委根據房源情況切塊給市房管局進行安排。
  1、符合享受政府補貼的,由政府提供定向經濟解困房,其住房建筑面積原則上控制在55平方米以內。
  2、三代及三代以上同住一室的,其安置標準為人均不超過建筑面積15平方米。
  (二)安置政策
  根據住房、經濟困難家庭的具體情況,按照《杭州市人民政府關于進一步加強杭州市區經濟適用住房建設與銷售管理工作的若干意見》(杭政〔2003〕3號)的規定進行安置。
  1、符合“雙困”戶條件的,憑《杭州市區居民住房困難戶證明書》、《杭州市區居民住房困難戶口安置補助資金證書》核發《杭州市市區居民低收入家庭定向經濟解困房準購證》,在經濟解困房中予以安置。其中,符合廉租房條件的,可選擇由市房管部門發放廉租房租金補貼或租賃廉租房進行安置。
  2、三代及三代以上同住一室或住非成套標準房的住房困難家庭,憑《杭州市區居民住房困難戶證明書》核發《杭州市市區購買經濟適用住房準購證》,在經濟居住房中安置。
  五、安置資金
  (一)“雙困”戶的原住房,根據《拆遷條例》的有關規定經評估產生的補償安置資金額度,由區政府審核確認,并核發《杭州市區居民住房困難戶安置補助資金證書》,住戶在購房時可憑證抵扣。
  (二)安置住房困難戶經濟適用住房的價格,由市物價局根據有關規定審核確定。
  (三)“雙困”戶在安置中,由政府按人均使用面積8平方米標準給予200元?平方米的補貼。原租賃公房的家庭在安置新公房后仍未參加房改的,繼續保持租賃關系。選擇貨幣補償的“雙困”戶,不予享受政府補貼。
  六、明確責任,各司其職
  區政府及所屬部門負責實施零星未改造地塊范圍內的基礎調查、受理申請、核對審批、動員拆遷(或搬遷)、委托評估、補償與補貼、落實安置等面向被拆遷戶(或搬遷戶)的工作,并對每一地塊設立財務帳本和基礎檔案。有關安置戶數和安置面積需報市建委、房管局、財政局備案。落實安置房的住戶應及時騰空原住房,交區房管部門驗收接管,否則不予辦理新房產權或租賃手續。
  市有關部門應積極配合,具體分工為:市計委負責辦理立項手續;市規劃局負責及時辦妥規劃勘設紅線并提出規劃意見;市建委負責安置房源的組織建設工作以及委托規劃設計部門編制零星地塊規劃方案并組織會審;市園文局負責文物?;すぷ韃⑻岢隹尚械謀;ご朧?市房管局負責協助區政府審核現住房情況和面積核算,提供符合廉租房條件者的廉租房源;市國土資源局負責符合出讓條件地塊的招標與出讓工作并辦妥建設用地手續,同時對已出讓地塊逾期未實施的,應依法予以收回土地使用權;由市建委牽頭會同規劃、房管部門調查應拆未拆的情況,督促原建設單位抓緊實施;市、區財政局應及時審核并劃撥資金;市公安部門應嚴格控制戶口遷移。
  七、拆遷與建設資金的籌措與承擔
  根據杭州市城市總體規劃和歷史文化名城?;す婊囊?按照規劃條件和零星地塊改造方案,由市、區兩級財政或其他單位分別承擔拆遷與建設資金。
  (一)建筑物拆除后的地塊,先由區政府組織實施臨時綠化。
  (二)建筑物拆除后,其地塊原則上應實施綠化或建設停車場。實施綠化和停車場的拆遷、建設成本經市、區財政審核后,分別列入綠化專項資金和停車場建設成本,由市、區兩級財政共同承擔。經營性停車庫的拆遷和建設資金由區財政承擔,并以市場化方式進行運作。
  (三)建筑物拆除后,屬出讓的地塊,由市國土資源局予以公開招標出讓,其拆遷資金由市土地儲備中心負責。
  八、本實施意見自發文之日起施行。

主辦單位:杭州市建設工程造價和投資管理辦公室

技術支持:杭州尚維科技有限公司 浙ICP證:浙ICP備05015534

{ganrao}