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關于貫徹執行《建設工程工程量清單計價規范》若干問題的通知
發布日期:2005年08月17日

各省、自治區建設廳,直轄市建委,國務院有關部門,新疆生產建設兵團建設局:

  國家標準《建設工程工程量清單計價規范》(以下簡稱《計價規范》),于二○○三年七月一日開始實施。為進一步貫徹好《計價規范》,現就有關事項通知如下:

  一、充分認識貫徹《計價規范》的意義,加強實施的組織領導

  推行工程量清單計價,是深化工程造價管理改革的重要內容,是規范建筑市場經濟秩序的重要措施?!都萍酃娣丁返姆⒉際凳?,有利于建立由市場形成工程造價的機制,有利于促進政府轉變職能、業主控制投資、施工企業加強管理,有利于在公開、公正、公平的競爭環境中合理確定工程造價,提高投資效益。

  各級建設行政主管部門和有關部門負責工程造價管理工作的同志,要高度重視工程造價管理的改革工作,扎實有效地推行工程量清單計價工作。要加強對實施《計價規范》的組織領導,把實施《計價規范》作為工程建設管理的一項重點工作,切實抓出成效。當前應加強《計價規范》的宣傳和業務培訓工作,使工程造價從業人員盡快全面掌握《計價規范》,熟練應用《計價規范》進行工程量清單計價工作。

  二、切實做好《計價規范》的配套工作

  1.制定發布與《計價規范》相適應的計價依據

  工程量清單計價是一種新的計價方法。但是,與工程量清單計價工作密切相關的工程消耗量社會平均水平和材料設備價格信息的發布工作還十分薄弱。為了解決從預算定額計價到工程量清單計價的過渡問題,維護建筑市場的穩定,各地區、各部門工程造價管理機構要在實施《計價規范》的同時,按照我部有關計價依據編制的統一性規定,結合本地區、本行業的實際,盡快制定與《計價規范》相適應并反映社會平均水平的消耗量標準,供建筑市場各方主體參考。應進一步完善工程造價信息網建設,做好對市場供求、設備材料價格、社會平均成本等的采集和測算,并分析其發展趨勢,通過適時發布人工、材料、機械臺班生產要素價格信息和工程造價指數等,引導并規范建筑市場各方主體的計價行為,增強價格信息服務的社會效果。要加強對施工企業建立反映本企業水平的造價指標和價格信息數據庫工作的指導,增強企業自主報價的能力。

  2.完善與《計價規范》相適應的評標細則

  工程造價管理機構應充分發揮《計價規范》在商務標評審和詢標中的作用,并配合招標投標管理機構,依據有關招標投標的法律和規章,完善與《計價規范》相適應的評標細則。評標細則應結合《計價規范》的規定,對工程量清單計價中的總報價、分部分項工程量清單報價、措施項目清單報價、主要材料單價和主要清單項目綜合單價等進行分項評審。

  工程量清單計價對評標工作提出了更高的要求。各地應在現有的評標專家名冊(專家庫)中增加一批符合評標專家條件且具有造價工程師執業資格的人員。

  三、加強《計價規范》的實施監督管理

  抓好《計價規范》的實施監督管理,是推行工程量清單計價的一項重要工作。各地區、各部門建設行政主管部門,應依據《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》(建設部令第107號)、《實施工程建設強制性標準監督規定》(建設部令第81號)及有關招標投標的法律法規等,完善《計價規范》實施監督管理辦法。監督管理辦法應針對招投標計價、評標、中標后合同價款的確定及變更、工程結算等環節,提出《計價規范》強制性條文監督檢查的具體規定。

  各地區、各部門貫徹實施《計價規范》中遇到重大問題,請及時告我部標準定額司。

中華人民共和國建設部辦公廳
二○○三年八月二十八日

主辦單位:杭州市建設工程造價和投資管理辦公室

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